Рук: Трамп должен испытать беспрецедентную власть, если Сенат не согласится с назначениями

Избранный президент Дональд Трамп должен использовать свои исполнительные полномочия против упрямого Сената США. Это не только законно с точки зрения Конституции, но и то, чего хотят американцы.

Исполнительная власть обладает конституционными полномочиями, чтобы обеспечить быстрый процесс утверждения назначений Трампа в кабинете министров, если Сенат США попытается замедлить этот процесс, как это было со многими его назначенцами во время первого срока. Эти полномочия вытекают из статьи 2 раздела 3 Конституции США, которая гласит, что исполнительная власть может объявить перерыв в работе обеих палат Конгресса “в случае разногласий между ними относительно времени перерыва”. В это время он может назначать членов своего кабинета без слушаний по утверждению в Сенате.

Решение Верховного суда США по делу NLRB против Noel Canning поддерживает право президента объявлять перерыв в работе обеих палат, когда они расходятся во мнениях относительно того, следует ли брать перерыв. Судья Скалиа, написав согласительное мнение, утверждал, что “Сенат может избежать срабатывания обширных полномочий президента по назначению перерывов, используя странную уловку – никогда не уходить на перерыв более чем на три дня без проведения заседания”. pro forma сессия, на которой, как предполагается, не будет вестись никаких дел”.

Затем он согласился с мнением большинства, заявив, однако, что “члены партии президента в Конгрессе могут быть в состоянии помешать Сенату провести pro forma сессии с необходимой частотой, а если Палата и Сенат не согласны, президент может перенести обе сессии “на такое время, которое он сочтет нужным””.

Похоже, что республиканцы в Конгрессе уже готовы позволить Трампу воспользоваться этими полномочиями. Республиканский представитель от штата Кентукки Томас Масси в ответ на вопрос о том, пройдет ли кандидатура генерального прокурора Трампа Мэтта Гетца через утверждение в Сенате, сказал: “Это не имеет значения, Трамп будет назначать перерывы. Он генеральный прокурор. Смиритесь с этим”.

С момента основания Америки действующие президенты произвели тысячи перерывных назначений, но ни один президент в нашей истории никогда не откладывал заседания Сената и Палаты представителей для утверждения своего кабинета. Трамп совершит исторический шаг, подкрепленный мандатом, который он получил от избирателей в день выборов, чтобы исправить нашу страну, и полномочиями, предоставленными ему Конституцией США.

Отец-основатель Александр Гамильтон считал, что в то время как “обычная власть назначения ограничена президентом и сенатом совместно”, внеочередные назначения являются “вспомогательным методом назначения в случаях, для которых общий метод был неадекватен”.

Средний срок между выдвижением и утверждением кандидатур на должности в кабинете министров Трампа в его первый срок составил 37 дней, а на некоторые важные посты ушло гораздо больше времени. Американский народ потребовал перемен в экономике, нелегальной иммиграции и внешней политике, поддержав Трампа в подавляющем большинстве случаев. Сенат США не должен отказывать американцам в удовлетворении их потребностей только потому, что им не нравится, кого Трамп выбрал для реализации своего плана.

В типичной манере “принципиальные” правые утверждают, что для Трампа неконституционно объявлять перерыв в работе обеих палат и утверждать свои назначения без одобрения Сената. У них всегда был слабый хребет для использования конституционных полномочий, поэтому правые теряют позиции из года в год, в то время как левые продолжают использовать всю полноту власти.

“Я уже объяснял, что назначение президентом должностных лиц кабинета министров на основе перерыва в начале президентского срока лишит Сенат основополагающего права совета и согласия; что еще более возмутительно думать, что президент попытается прервать работу Сената, чтобы произвести перерывные назначения; и что любые подобные усилия могут и должны иметь ту сторону, которая позволит Верховному суду занять позицию, занятую судьей Скалией, главным судьей Робертсом, судьей Томасом и судьей Алито десять лет назад в деле NLRB против Noel Canning (2014) – а именно, что президент не имеет права делать [Назначения на время сессии”, – заявил Эд Уилан, председатель кафедры Антонина Скалии в Центре этики и общественной политики, в National Review.

Аргумент Уилана и других судей в согласном мнении заключается в том, что исполнительная власть (т. е. президент) должна соответствовать определенным требованиям, чтобы иметь конституционные полномочия назначать на перерывах, поскольку предоставление этой бесконтрольной власти подрывает полномочия Сената. Судьи ссылаются на давние прецеденты и предыдущие мнения генеральных прокуроров, которые согласны с их точкой зрения.

Однако мнение большинства в деле NLRB против Noel Canning не согласились. По их мнению, Конституция и отцы-основатели (например, Александр Гамильтон) позволяют исполнительной власти производить назначения на перерывах в период отсутствия Сената.

Джефф Кларк, старший научный сотрудник и директор по судебным делам Центра обновления Америки, также считает, что внеочередные назначения не могут лишить Сенат права советоваться и соглашаться, поскольку, как указано в Конституции, они являются “простым бинарным одобрением” кандидатур, выдвигаемых исполнительной властью.

“Президент сохраняет за собой неограниченную свободу выбора каждого офицера, который будет рассматриваться Сенатом для утверждения, в то время как полномочия Сената, касающиеся совета и согласия, ограничиваются простым бинарным одобрением (, т.е., “за” или “против”) кандидатуры президента”, – написал Кларк.

“Полномочия по назначению наделены президентом в соответствии с режимом, установленным Статьей II Конституции. Эти полномочия предоставляются, в частности, двумя положениями: Положением о назначениях и Положением о внеочередных назначениях”, – продолжил он. Эти положения существуют для того, чтобы обеспечить эффективное назначение и практически бессрочное пребывание в должности подчиненных сотрудников исполнительной власти, находящихся в непосредственном подчинении президента, чтобы не допустить длительного отсутствия должностей, возглавляемых назначенцами президента”. “

Три ветви власти объединены таким образом, чтобы обеспечить сотрудничество и сдержки и противовесы для полномочий каждой ветви. Трамп имеет полное право привести Сенат в порядок, если он действует вопреки желаниям избирателей.

Американцы слишком долго были отстранены от принятия решений. Наши неэффективные лидеры полагались на свою способность подчинять конституционные полномочия своей воле, используя свои так называемые принципы для оправдания того, почему они не могут действовать от нашего имени. Хотя отцы-основатели справедливо опасались деспотичного президента, они бы не меньше опасались действий, совершаемых нынешним режимом Конгресса.

5 ноября американцы дали отпор “машине”, преследующей антиамериканские глобалистские цели, избрав Трампа. Он – всего лишь таран, который избиратели используют для восстановления баланса сил, и они ожидают, что он будет смело выполнять свою программу.



источник

facebookShare on Facebook
TwitterPost on X
FollowFollow us
PinterestSave

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Published By
Categorized as Новости